Исчерпание возможностей экспортно-сырьевой модели развития экономики

Совершенствование национальной модели экономики России продолжается. Дальнейшее ее развитие требует системных преобразований модели экономики и устранения тех деформаций, которые возникли в процессе ее становления, более полного учета объективных особых факторов развития экономики страны и обеспечения условий перехода к новой экономике.

Резко негативное воздействие на экономику страны оказало распространение в начале второго квартала 2020 года коронавирусной инфекции Covid-19. В результате введения вынужденных ограничений на работу практически всех предприятий, за исключением обеспечивающих жизнеобеспечение страны, произошло падение промышленного производства в целом и основных секторов промышленности. При этом наибольший спад наблюдался на обрабатывающих производствах, где по отношению к предыдущему году он составил 10 %, спад в добыче полезных ископаемых составил 3,2 %, в отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 3,8 %.

При этом Российская Федерация в мае 2020 г. сократила добычу нефти на 23 %. В целом по году с учетом постепенного восстановления добычи нефти падение составит около 10 %, что приведет к прямому торможению роста промышленности примерно на 2,5 %.

На фоне снижения добычи и экспорта нефти и газа при снижении мировых цен в 2020 г. можно прогнозировать значительное сокращение налоговых поступлений от нефтегазового комплекса, которые в 2019 г. составили более 40 % доходов федерального бюджета.

По итогам 2020 года, согласно прогнозу Минэкономразвития РФ, отечественная экономика упадет на 5 %, при этом ожидается, что максимум падения ВВП придется на второй квартал, по его итогам спад составил 8 % в годовом выражении. В третьем и четвертом кварталах прогнозируется замедление спада до 6,3 % и 5,2 % соответственно. Отмечается, что в последующие годы экономика будет расти на 2,8 % в 2021 году, на 3 % в 2022 году и на 3,1 % в 2023 году.

По предварительным подсчетам экспертов, на докризисный уровень экономика России вернется не ранее первого полугодия 2022 года. В 2021 году специалисты ожидают восстановления экономики на 2,8 %.

Кроме того, согласно прогнозу Минэкономразвития, безработица в стране в 2020 году станет максимальной с 2011 года и вырастет до 5,7 %. Однако со следующего года уровень безработицы начнет снижаться, так, в 2021 году он составит 5,4 %, в 2022 году – 4,9 %, в 2023 году – 4,7 %.

Помимо этого оборот розничной торговли в 2020 году снизится на 5,2 %, в 2021 году ожидается рост на 4 %, в 2022 году – на 3,2 %, в 2023 году – на 2,8 %. Инвестиции в основной капитал в России сократятся в 2020 году на 12 %, а в 2021 году вырастут на 4,9 %.

В настоящее время происходит исчерпание возможностей быстрого развития в рамках сложившейся в России экспортно-сырьевой модели экономики.

Сохранение функционирования экономики в рамках сырьевой модели экономики в ближайшей перспективе приведет к стагнации и закреплению ситуации отсутствия экономического роста на длительный период времени, что негативно скажется на показателях экономической безопасности.

В течение последних лет сырьевой сектор служил основным источником роста российской экономики, обеспечивая значительную долю производства ВВП и генерируя большую часть доходов федерального бюджета, экспортной выручки и валютных поступлений.

То есть, продолжая оставаться основным источником экономического роста, сырьевой сектор перетянет на себя значительную долю инвестиционного и научно-технического потенциала, существующего в российской экономике.

Сырьевая модель экономики сдерживает научно-технический прогресс, являющийся основным источником инновационного экономического роста и устойчивого социально-экономического развития страны. Низкая трудоемкость сырьевых производств, даже при учете создания новых рабочих мест в смежных отраслях, как правило, не может обеспечивать достаточное количество рабочих мест в высокопроизводительном секторе экономики.

Наконец, для сырьевых экономик типичен монополизм нескольких крупных компаний, которые играют важную роль в экономической и политической жизни страны, что порождает тесные связи между государством и добывающими отраслями.

Таким образом, обеспечивая в краткосрочном периоде положительную динамику российского ВВП, сформировавшийся топливно-сырьевой экспорт обусловливает замедление развития обрабатывающего комплекса и его инновационного звена – станкостроения, что ограничивает возможности активизации инвестиционного спроса инновационного типа.

Дополнительным источником финансирования российской экономики служат иностранные инвестиции. Хотя с течением времени по мере развития рыночных отношений российская национальная экономика становится все более и более привлекательной для зарубежных инвесторов, это внимание не является стабильным и подвержено высокой волатильности в связи с опасениями иностранных владельцев капитала в отношении политических, экономических, религиозных, социальных и прочих рисков ведения бизнеса в России.

И даже общее увеличение объема иностранных вложений не гарантирует их эффективности. Структура иностранных инвестиций отражает негативные ожидания зарубежных инвесторов: большая часть вложений приходится не на прямые инвестиции долгосрочного характера, а на торговые кредиты, краткосрочные портфельные вложения. И эта ситуация имеет тенденцию ухудшаться к середине 2000-х гг. В 2014-2015 гг. происходит довольно резкое сокращение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в российскую экономику, однако эта неблагоприятная тенденция преодолевается в дальнейшем и уже с 2016 г. наблюдается рост ПИИ. Это свидетельствует о том, что российская экономика остается привлекательным объектом для иностранных вложений.

Отраслевая структура иностранных вложений показывает явный интерес зарубежных инвесторов к добыче полезных ископаемых и их переработке (производство кокса и нефтепродуктов), металлургическому производству и торговле. Все другие направления деятельности представлены в гораздо меньшей степени, хотя по отдельным отраслям удельный вес иностранных инвестиций растет (сельское хозяйство, производство продуктов питания, химическое производство, автомобильная промышленность).

Какие же страны проявляют наибольший интерес к капиталовложениям в российскую экономику? Главным образом, такими государствами являются развитые страны, но в последнее время уверенно растет доля Китая.

Таким образом, в России для зарубежных компаний наибольший интерес представляет нефтегазовый сектор и автомобильная отрасль. Подобный дисбаланс может оказать определенное неблагоприятное воздействие на национальные интересы и национальную экономическую безопасность России.